Accounting3 (128)
Pdf 歐盟濫用合法移民管道的問題以及國內法律和實踐 Ágnes Töttős
(10) 委員會應透過實施法律,規定有關第 38 條第 (4) 款第 1 款所指組織管理的計畫捐款轉移和管理詳細規則的統一條件。 這些實施法案應依第 150 條第(3)款規定的審查程序通過。 委員會有權根據第 149 條採取一項授權法案,進一步製定關於實施金融工具的機構的角色、責任和任務的具體規則,以及根據第 37 條通過金融工具提供的產品的相關選擇標準。 委員會將於 2014 年 four 月 22 日同時將此授權法案通知歐洲議會和理事會。 為了確保ESB資金提供的支援的有效性、公平性和永續影響,必須制定規定以確保對企業和基礎設施的投資的長期性,並防止ESB資金被用於不公平的優勢。 會計師事務所 經驗表明,為此應用一個最短期限是適當的,除非國家援助規則規定了不同的期限。 然而,根據比例原則,如果投資涉及中小企業的投資或維持中小企業創造的就業機會,則三年的更有限期限可能是合理的。 對於由基礎設施投資或生產性投資組成的業務,且受益人不是中小企業,如果生產活動在最後一次付款後十年內轉移到歐盟之外,則此類業務必須償還 ESB 基金的捐款受益人。 建議將 ESF 支持的措施以及不會根據國家援助規則產生生產性或基礎設施投資的措施排除在持久性要求之外 - 除非這些要求來自適用的國家援助規則 - 以及包含在金融工具或資產貢獻中的那些。 未經授權的金額必須退還,並且必須適用適用於違規行為的程序。
透過實施法律行為,委員會為每個 ESI 基金應用第 (2) 款所述方法制定了統一條件。 成員國和委員會應確保在製定和實施夥伴關係協議和計畫時,促進環境保護要求、資源效率、減緩和適應氣候變遷、生物多樣性和抗災能力以及風險預防和管理。 成員國使用基於幹預類別、優先領域或委員會採取的措施的方法來提供支持氣候變遷目標的訊息,具體取決於各個 會計 ESB 基金。 在這個方法框架內,ESB 基金的補助金單獨加權,以反映此類贈款對減緩和適應氣候變遷相關目標的貢獻。 確定的具體權重必須根據援助對氣候變遷相關目標的貢獻是顯著還是中等而有所不同。
成員國應充分滿足弱勢族群的需求,使他們更融入勞動市場,以促進他們充分的社會參與。 (1) 聯盟預算的還款必須在根據預算令第 seventy three 條發出的還款通知上註明的到期日之前支付。 付款請求中包含的支出不正常,且在根據本段啟動更正程序之前,成員國未更正。 (5) 國家主管機關制定程序,證明儲存在普遍接受的資料媒體上的文件與原始文件的一致性;該程序確保儲存的版本符合國家立法規定的要求,並且可以可靠地用於審計目的。 (10) 在不影響第 one hundred 工商登記 forty four 條和第 one hundred forty five 條的情況下,成員國可以透過對特定會計年度包含不規則金額的帳目進行適當調整,糾正提交帳目後發現的不規則金額。 (1) 委員會應審查會員國依第 138 條提交的文件。
(1) 根據 TFEU 第 174 條,這些資金有助於制定和實施旨在增強聯盟經濟、社會和領土凝聚力的活動。 (1) 所有項目均須遵守承諾撤銷程序,因為與特定承諾相關的金額在規定期限內未用作預融資或未收到付款請求(包括那些付款請求)付款期限中斷或付款暫停的- 將被撤回。 (1) 委員會應透過全部或部分撤回對計劃的捐款並償還成員國的贈款金額來進行財務糾正,以便將違反適用法律的支出排除在歐盟之外。 成員國提交的計畫中確定的金額、預測支出、費用報表、付款請求、年度實施報告和最終實施報告中提到的帳目和支出必須以歐元表示。 (1) 委員會應根據預算撥款並根據每個計劃的可用資金支付 ESB 資金的繳款。 所有付款必須根據相關基金最早的公開預算承諾支付。 (3) 委員會可要求成員國採取必要措施,確保其管理和控制系統的有效運作或根據基金特定規則支出的正確性。 本條所述的權力不影響為國家立法中明確規定的人員保留某些措施的國家規定的適用。 除此之外,委員會官員和授權代表不得參與有關成員國國家立法框架內進行的入室搜查或對人員的正式詢問。 同時,這些官員和授權代表可以在不損害成員國法院管轄權的情況下獲取透過這種方式獲得的信息,並充分尊重有關法律實體的基本權利。 (4) 第 (1)、(2) 及 (3) 款不適用於金融工具或金融工具的出資,也不適用於因非詐欺引起的破產而停止生產活動的業務。 ESB 資金以不可退還的補貼、費用、可退還的補貼、金融工具或以上的組合的形式使用。
(6) 在受益人向管理機構提交計畫融資申請之前,無論受益人是否已完成所有相關付款,ESB 資金的支持均不能授予已實際完成或完全實施的業務。 (3) 如果根據 PPP 或私營部門合作夥伴與金融機構合作夥伴之間的融資協議的條款有必要,則在實施過程中可以更換被選為實施 PPP 運營的受益人的私營部門合作夥伴。 在這種情況下,取代前任的私部門合作夥伴或公共機構成為發起人,前提是管理機構認為取代前任的合作夥伴根據本規定履行並承擔發起人的相關義務。 與第一款不同的是,管理機構可以將第 (1) 款至第 (6) 款 (b) 款規定的規定適用於屬於本款第一款 a) 至 c) 點的經營,如果國家規定如此規定。 可以用證據證明,管理當局或實施金融工具的組織所掌握的文件並不能真實、準確地描述所提供的支持。 會計師事務所 對於本條第(2)款第(2)款第b)項所述的活動,在本條第(2)款規定的支持期內向符合條件的中小企業支付的證券化交易新增貸款融資總額第六十五條。 對於僅由貸款或擔保組成的金融工具,可以直接執行執行任務。 在這種情況下,管理機構被視為第 2 條第 10 點中定義的受益人。 (10) 實物捐助不屬於金融工具的合格支出,但在旨在農村發展、城市發展或城市復興的投資框架內的土地或房地產捐助除外,其中土地或房地產是農村發展、城市發展或城市復興的一部分。 如果符合第六十九條第一款規定的條件,則可以計算土地或房地產的出資。 (3) 會員國或管理當局可以向 ITB 指定一個或多個出資組織,包括地方當局、區域發展組織或非政府組織,以妥善管理和實施基金本身的規則。
根據第 39(4)(b) 條與目標計畫相關的合約撥款,由於成員國必須終止參與金融工具而必須撤回的撥款。 提高職業培訓的品質和吸引力,包括透過制定國家職業培訓品質保證方法(例如,符合歐洲職業培訓品質保證參考框架)以及使用透明度和認可工具,例如歐洲職業教育和培訓學分系統(ECVET)。 投資於國家、區域和地方發展的衛生和社會基礎設施,減少健康不平等,透過更好地獲得社會、文化和娛樂服務來促進社會包容,並從機構服務轉向社區服務。 投資健康和社會基礎設施,促進國家、區域和地方發展,減少健康不平等,透過更好地獲得社會、文化和娛樂服務來促進社會包容,並從機構服務轉向社區服務。 超過 15% 但低於 65% 的人口居住在欠發達地區的成員國也應按照下表 2 的格式提供這些欠發達地區的預計支出情況資訊。 在超過 15% 但低於 65% 的人口居住在欠發達地區的成員國,欠發達地區廣義政府固定資本形成總額的匯總數據將用於確定公共支出或同等結構性支出。 添加後,成員國的總份額不得超過結構基金第 92 公司登記 條第(4)款所述資源的 52%。 第(10)款所述的規則不能導致為2007年至2013年規劃期間確定的每個成員國的數額水準增加到高於110%的水準。 委員會根據 2012 年 5 月提供的統計數據計算 GDP。 委員會於 2012 年 5 月預測的 2014 年至 2020 年期間獨特的國家 GDP 成長率必須單獨適用於所有成員國。 成員國應考慮利用相關跨國計畫作為框架的可能性,以支持實施宏觀區域和海盆戰略所需的政策和資金。 成員國考慮地理或人口特徵,採取措施解決每個地區的具體領土困難,以釋放其發展潛力,從而幫助它們以最有效的方式實現明智、可持續和包容性增長。
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為了透過適當水準的國家或私人國家支持來尊重共同融資原則,有必要確定每個地區類別的最大共同融資率。 公私部門合作(PPP)可以成為有效的工具,透過匯集不同形式的公共和私人資源來服務公共政策目標。 為了促進 ESB 資金用於支持 PPP 結構中實施的業務,本條例制定了一些有關 ESB 資金的共同規定,同時考慮到此類夥伴關係的某些特殊性。 成員國和地區日益面臨全球化影響、環境和能源問題、人口老化和人口變化、技術轉型和創新要求以及社會不平等等挑戰。 設立公司 由於這些挑戰的複雜性和相互關聯性,ESIF基金應支援綜合、跨部門和多維度的解決方案。 在此背景下,為了提高政策的效率和有效性,應該可以將 ESB 資金整合到適合特定領土需求的綜合方案中。 ESB 基金的活動及其支持的運作必須符合適用的歐盟法律以及直接或間接實施本法規和個別基金特定規則的相關國家法律。
(4) 如果委員會通過行政法律法案拒絕提供資金支持聯合行動計劃,它將在第 (2) 款規定的期限內通知成員國原因。 委員會應透過實施法案來確定第一款所述通知的格式。 這些摘要必須轉發給歐洲議會、理事會和委員會並公佈。 (10) 委員會關於第(9)款所述中止承諾的提案應被視為已被理事會接受,除非理事會在委員會提交提案後一個月內以特定多數決定否決該提案。 就相關成員國而言,暫停承諾適用於從做出暫停決定後的當年 1 月 1 日起與 ESB 資金相關的承諾。 本委員會對適用性的評估應依第 four 公司設立 條第 5 款酌情考慮所提供援助水準的相稱性原則。
第一段所提及的年度撥款,對應於結構性基金的支持,必須轉入2014年預算年度支持最貧窮人口工具的適當預算項目。 基金支持的活動也有助於實施歐盟智慧、永續和包容性成長策略。 (2) 授權官員應將中斷限制在支付申請中包含的受第(1)款第一項所述因素影響的費用部分,除非無法確定受影響的費用部分。 授權官員應立即以書面通知成員國和管理機構付款中斷的原因,並要求他們糾正這種情況。 經授權的授權官員在採取必要措施後應立即終止中斷。 委員會根據本條第二款所述的決定,於每年 5 月 1 日之前履行下列細節的預算承諾,但適用《預算條例》第十六條的情況除外。 委員會批准該計劃的決定構成了《預算條例》第 eighty 公司設立 four (2) 條規定的融資決定,並且在通知相關成員國後,構成了根據上述規定的法律承諾。 授權進行現場審計或檢查的委員會官員或代表可以存取與 ESB 資金支援的營運相關的所有必要記錄、文件和元資料以及管理和控制系統,無論其透過何種媒介進行儲存。
報告還應評估措施的實施情況,同時考慮到第 7 條和第 8 條規定的原則以及第 5 條中提到的合作夥伴在實施方案中的作用,並報告用於氣候變遷的支持目標。 (7) 作為對第 forty one 條第 (1) 款和第 (2) 款的減損,對於本條第 (2) 款所述的財政捐款,成員國應根據 one hundred pc 的捐款金額提出付款請求。 成員國根據本條第(4) 款第(4) 款第c) 點所述融資協議中規定的時間表向歐洲投資銀行支付給歐盟委員會的金額。 此類付款請求基於歐洲投資銀行要求的金額,以支付與未來三個月內最終確定的擔保合約或證券化交易相關的承諾。 成員國必須立即向歐洲投資銀行付款,無論如何都必須在歐洲投資銀行做出承諾之前支付。 (6) 受託執行第(4)款第(b)項所述執行任務的組織以自己的名義和管理機構的名義開立信託帳戶,或為該金融工具開立單獨的融資單位在金融機構。 如果設立單獨的融資單位,則應採用單獨會計的方式,以便將投資於金融工具的資金與特定金融機構可用的其他資金的項目區分開來。 信託帳戶和此類單獨融資單位中的資產必須按照高效、有效的財務管理原則、按照其原則、按照適當的審慎規則進行管理,並且必須具有充足的流動性。
(3) 審計機關確保在審計活動中考慮國際公認的審計準則。 除 c) 點提及的地區外,較發達地區為 50%。 人均GDP超過歐盟27國平均GDP 90%的較發達地區。 在適用第一款a)和b)點時,如果中止或不可抗力持續時間不超過一年,或在該影響期間發生多次,則可以要求扣除一次不可抗力,或法院或行政決定暫停執行行動之日與最終行政決定之日之間的年數。 由於不可抗力而無法提交付款請求,嚴重影響了全部或部分方案的實施。 (3) 基金特定規則決定了每個 ESB 基金承諾提取規則的具體應用。
存入託管帳戶的款項,在第一款規定的期間內未用於最終受益人投資的,必須按照第四十五條的規定使用。 在國家、區域、國際或跨境層級建立並由管理當局管理或負責的金融工具。 組織社區主導的地方發展策略,以促進利害關係人之間的資訊交流,推廣該策略,並支持潛在受益者開展業務和準備招標。 (3) 相關 ESB 基金對社區主導的地方發展的支持必須在相關 ESB 基金之間統一協調。 除此之外,應透過協調能力發展、選擇、批准和資助社區主導的地方發展策略和地方行動小組來確保這一點。 (2) 與第 55 會計師 條不同的是,此類項目的初步評估是第 39 條第 (4) 項第 a) 項定義的初步評估。 (5) 除專門用於技術援助的計劃外,每個計劃均應根據基金具體規則,包含考慮到第 5 條、第 7 條和第 eight 條規定的原則的措施說明。