Accounting3 (157)
如果活動需要獲得許可證,則需要正式的公司設立許可證
成員國將重點關注永續交通形式,並對歐洲附加價值最高的領域進行投資,同時考慮到提高交通服務品質、可及性和可靠性的必要性,以促進公共交通發展。 根據「實現歐洲單一交通區路線圖 -根據白皮書「邁向交通運輸系統」中概述的願景,邁向具有競爭力和資源效率的道路,其中強調需要大幅減少運輸部門的溫室氣體排放。 根據對專案環境影響的初步評估,應促進專案透過水路發展對永續歐洲貨運網絡的貢獻。 在適當的情況下,成員國應根據第 70 條尋求利用靈活性,以足以達到臨界規模的投資水準支持計畫領域之外的行動,以便盡可能有效地實施第一段中提到的措施。 根據第36條,ESF、ERDF和凝聚基金支持的不同優先軸或業務計畫的資金可以合併在綜合領土投資的框架內,以實現專題目標的綜合使用。 在綜合領土投資框架內採取的行動可以得到 EMVA 或 ETHA 框架內針對個別項目的財政支持的補充。 (1) 預算條例第 59 公司登記 條第 (5) 款 a) 點所提及的所有業務計畫的帳目必須提交給委員會。 這些帳目涵蓋會計年度,並包括每個優先事項等級以及每個地區類別(如適用)的以下內容。
必須定義一套先決條件以及明確且全面的客觀評估標準,以確保具備有效和有效率地利用歐盟支持的必要先決條件。 在評估先決條件製度的適用性時,必須根據所提供援助的程度考慮比例原則。 成員國必須在製定計畫和(如適用)夥伴關係協議的背景下評估適用先決條件的滿足。 委員會必須檢查成員國提供的資訊的一致性和充分性。 如果在規定的期限內未滿足適用的先決條件,委員會應有權在明確規定的條件下暫停臨時付款,以支持該計劃的特定優先事項。 酌情,成員國應確保宏觀區域和海盆戰略成為根據夥伴關係協議和規則的規定在有關區域和成員國的計劃框架內進行的綜合評估的一部分依照本條例第十五條第二款的規定管理該基金。 會計師 成員國也應努力確保,如果它們制定了影響宏觀區域和海盆的策略,ESB基金符合本條例第15條第(2)款和管理特定基金的規則的相關規定,以及有關成員國製定的計劃領域,根據需要為其實施做出貢獻。 為了確保有效實施,必須確保與其他歐盟資助的文書和其他相關文書的協調。 為了能夠考慮到屬於基金和 EMFF 的管理和控制系統的具體結構,以及確保比例方法的需要,應就管理機構和管理機構的指定制定具體規定。
如果使用上述方法,則在確定業務潛在淨收入時未考慮的來源的業務實施期間產生的淨收入必須從最終付款中的業務合格費用中扣除最遲由受益人提交請求。 (1) 在成員國的倡議下,ESB 資金可以支持準備、管理、監測、評估、資訊和通訊、網路、投訴處理、控制和審計措施。 成員國可以將 ESB 資金用於減輕受益人行政負擔的措施,包括電子資料交換系統,以及加強成員國當局和受益人管理和使用這些資金的能力的措施。 ESI 公司設立 基金也可用於支持旨在根據第 5(3)(e) 條加強相關合作夥伴能力的行動,以及這些合作夥伴之間交流良好做法。 本段所提及的措施也可能適用於之前和之後的規劃週期。 為了確保本條的實施有統一的條件,委員會應通過實施法案,具體規定提交進度報告所使用的範本。 (2) ESB 資金支付給金融工具的支持的利息和其他利潤必須用於同一目的 - 包括根據第 1 條償還已產生的管理成本或支付金融工具的管理費。
成員國根據其體制和法律框架,基於對公眾透明的程序制定計劃。 (一)ESB資金依照合夥協議的規定,透過專案實施。 所有項目適用於2014年1月1日至2020年12月31日期間。 (15) 委員會應隨時向歐洲議會通報本條的實施。 特別是,當成員國符合第 (6) 款或第 (9) 款第 a) 至 e) 點規定的條件之一時,委員會應立即通知歐洲議會,並詳細告知其您的承諾和付款可能被暫停的ESIF 基金和計劃。 如果成員國在作出第 (1) 款中提到的暫停付款決定後三個月內未採取有效措施遵守第 會計服務 (1) 款中的要求,則該決定可將暫停付款額提高至最高 100%。 (5) 如果委員會尚未提交意見,或委員會確信所提交的意見已得到充分考慮,則委員會應立即做出決定,批准對合夥協議和相關計劃的修改,但不得無故拖延。 成員國根據第(3 )款提交上述修正案後三個月內。 (4) 成員國應在提交第(3)款所述答覆後兩個月內提交修改合作協議及相關計畫的提案。 (1) 根據第 39 條,績效儲備金應佔計畫內每個優先事項預算撥款的 5% 至 7%,但技術援助優先事項除外。
根據 TFEU 第 175 條,委員會必須每三年向歐洲議會、理事會、經濟和社會委員會以及地區委員會提交一份關於歐盟經濟、社會和領土凝聚力進展的凝聚力報告。 必須明確委員會的權力和職責,根據這些權力和職責檢查管理和控制系統的有效運行,並可以邀請成員國採取措施。 應擴大委員會的權力,進行現場審計和檢查,重點關注健全的財務管理問題,以便對ESIF基金的績效得出結論。 協調影響 ESB 資金的監測和報告措施對於簡化各級管理措施是必要的。 重要的是要確保適當的報告要求,而且在主要審查中提供有關結果的全面資訊。 因此,報告要求應反映特定年份所需的信息,並應與績效審查時間表保持一致。
(9) 成員國應以書面形式製定其與管理機構、認證機構和審計機構的關係、這些機構之間的關係以及這些機構與委員會之間的關係的規則。 (6) 會員國可以指定一個或多個貢獻組織來執行管理或認證機構在其職責範圍內的某些任務。 管理機構或認證機構與參與組織之間的任務分工規則必須以書面形式正式記錄。 (3) 成員國應確保受益人與管理機構、認證機構、審計機構和參與組織之間的所有資訊交換最遲在 台北會計事務所 2015 年 12 月 31 日之前透過電子資料交換系統進行。 (1) 會員國應確保依照第七十二條、第七十三條和第七十四條的規定建立運作計畫的管理和控制體系。 (3) 與第 70 條第 (1) 款和第 (2) 款不同,技術援助行動可以在聯盟內部計劃區域之外進行,只要該行動服務於行動計劃,或者在技術援助行動的情況下程序,其他相關程序。
委員會將於 2014 年 4 月 22 日同時向歐洲議會和理事會通報授權行為。 (2) 夥伴關係協議規定了國家層級適用先決條件履行情況的評估摘要,以及針對適用先決條件應採取的措施、責任組織 - 根據第 1 條中提到的評估第(1) 款- 在提交合夥協議之日和實施措施的時間表時尚未履行。 所有計劃都明確表示基金特定規則和 XI 中定義的先決條件系統。 附件二第 1 部分中規定的哪些一般先決條件適用於該計劃,以及根據第 (1) 款中提到的評估,在提交合夥協議和計劃之日滿足了哪些條件。 如果不符合先決條件,該計劃包括要採取的措施的說明、責任組織和實施措施的時間表。 成員國應最遲在 2016 年 12 月 31 日之前履行這一事前條件,並應最遲根據第 50(4) 條或第 fifty 記帳士 two 條 (根據第2 段c) 點,他們將在2017 年進度報告中進行報告。 重大計畫佔歐盟支出的重要組成部分,通常對於實現歐盟智慧、永續和包容性成長策略的目標具有戰略重要性。 因此,超過一定限額的經營活動應繼續在本規定框架內實行個別審批程序,這是合理的。
由於歐洲領土合作目標下專案的特殊性,必須為監督特定專案的監督委員會制定單獨的規則。 可以設立聯合監督委員會,以促進 ESB 基金之間的協調。 為了確保有效性,監測委員會應能夠就方案的實施和評估向管理當局提出意見,包括減輕受益人行政負擔的措施,並監測根據其意見所採取的行動。 每個成員國必須在該份額中添加額外金額,具體金額由第九條決定。 就本段而言,ESF 對青年就業計畫的支持被視為分配給 ESF 的結構性資金的一部分。 在準備和製定授權法律行為期間,委員會必須確保相關文件同時、及時、適當地提交給歐洲議會和理事會。 金融工具的設計和實施必須能夠在適當的風險分擔的基礎上促進私營部門投資者和金融機構的大量參與。 台北 為了使金融工具對私營部門具有足夠的吸引力,必須以靈活的方式開發和實施它們。 因此,管理當局必須根據相關計劃的目標,根據初步評估的結果,並考慮到相關的國家援助規則,決定最合適的金融工具實施形式,以滿足獨特的要求。 在適用的情況下,這種靈活的做法包括對責任期間內償還的資金進行部分再利用,以確保按照市場經濟原則運作的私人投資者或公共部門投資者獲得優惠報酬。 在優惠報酬期間,必須考慮市場規範,必須確保國家援助符合適用的歐盟和國家法律,並且僅限於彌補可用私人資本缺乏所需的最低金額,同時考慮到帳戶市場失靈或次優投資情況。
上限將每年確定,具體取決於提前安排青年就業計劃所需的調整,並且在適當情況下,為了獲得最大程度的支持,向有關成員國提供的所有支持將按比例減少(較發達地區和歐洲領土合作目標除外)。 對於2013年之前加入歐盟且2008年至2010年間平均實際GDP成長率低於-1%的成員國,最高補貼將為2.59%。 在適當的情況下,成員國將地方、區域或國家層級的 ESB 合格會計師 資金整合到針對特定領土挑戰的綜合計劃中,以支持夥伴關係協議和計劃中設定的目標的實施。 這可以透過綜合領土投資、綜合運營、聯合行動計劃和社區主導的當地發展來實現。 (6) 為了確保執行本條的條件統一,委員會應透過實施法律法案來定義付款請求的模式。 委員會應透過實施法律行動,制定基於公認的最佳實踐進行第一段 e) 點提到的成本效益分析時所使用的方法。
管理當局與監督委員會協調,進行以性別平等原則應用為重點的評估或自我評估。 在交通領域,投資規劃必須基於真實且可預測的交通需求,歐盟內部跨境關係的發展以及特定成員國內各地區之間的發展關係必須得到一致界定,並且必須確定缺失的環節和瓶頸。 對跨歐洲綜合運輸網絡(TEN-T)和TEN-T核心網絡的區域連接的投資應確保城市和農村地區能夠利用大型網絡提供的機會。 在ESF的支持下,成員國努力加強歐盟就業和社會創新計畫進步領域制定的最成功的措施,特別是在社會創新和社會政策試驗方面。 成員國應確保 ESB 基金提供的融資與 NER 300 計畫提供的融資相協調,該計畫使用歐洲排放交易體系下為新進業者保留的 3 億個排放單位的拍賣收益。 根據基金具體規則的相關規定,在主題一致的綜合方法框架內,為了提高影響和效率,一個優先軸可以適用於多個區域類別,也可以組合一個或多個區域類別。 CGDF、凝聚基金和ESF在一個主題目標下的互補投資優先事項,並且在充分合理的情況下,可以結合不同主題目標的一項或多項額外投資優先事項,以便為給定的優先軸做出最大貢獻。 (5) 經同意且在不影響本條第(6)款的情況下,成員國可依第143條第(3)款重新使用有關資金。 (1) 在獲得初始和年度預融資以及臨時付款的融資工具的情況下,管理當局應確保受益人在資金到位後 ninety 天內全額收到符合資格的公共支出總額。 成員國確保在業務計劃結束時支付給受益人的公共支出金額至少等於委員會從資金中支付給成員國的捐款。 (一)管理機構依照高效率、有效的財務管理原則負責管理業務計畫。
根據歐洲議會或理事會的倡議,這一期限延長兩個月。 (1) 在提出付款請求時尚未採用歐元作為其貨幣的成員國應將本國貨幣發生的支出金額轉換為歐元。 上述金額必須依照相關業務計畫的認證機構記錄費用當月委員會的匯率換算成歐元。 (8) 委員會有權根據第 149 條就委員會官員或委員會授權代表進行審計期間收集的資料的使用詳細規則採取授權法案。 委員會應有權根據第 149 條通過一項授權法案,對確定要報告的違規行為的標準、要提供的數據以及確定不可退還金額的條件和程序制定更詳細的規則。 歐洲領土合作目標框架內的業務項目的共同融資率在每個優先軸水平上不能高於85%。 (3) 與第 (2) 款第三項不同,管理當局至少每年一次向負責的監督委員會通報實施第 a hundred 會計師事務所 and ten 條 c) 點所述溝通策略所取得的成果,第(1)款和結果分析,以及明年計劃進行的資訊和傳播活動。 監督委員會 - 如果它認為適當 - 對明年計劃的活動發表意見。 (2)管理機構可依第125條第(3)款的規定進行重大專案的選擇,並提交包含第102條第(1)款第1項a)項規定的所有要素的通知,並確認:本條第(1) 款d) 點的條件已滿足。 如果委員會在第一條提到的通知後三個月內沒有決定拒絕財政捐款,則成員國選擇的重大項目的財政捐款應被視為已獲得委員會通過實施法案的批准。 只有在獨立品質評估發現重大缺陷的情況下,委員會才能拒絕財政捐助。 連同在成長投資和創造就業目標框架內啟動實施計劃的提案,成員國可以向國家平等機會組織提交其對《公約》第 b) 和 c) 項規定措施的意見。
活躍人口的減少和退休金領取者在總人口中所佔比例的增加,以及與人口分佈有關的問題,預計將繼續考驗成員國的教育和社會支持結構,從而考驗歐盟的競爭力。 適應這種人口變化將是會員國和各地區在未來幾年面臨的根本挑戰之一,因此受人口變化影響最嚴重的地區需要非常仔細地考慮。 在適當情況下,制定程序確保審定機構從管理機構收到有關審計機構或其授權下所進行的審核和檢查結果的適當資訊。 管理機構制定的程序,以確保受益人對與營運相關的所有交易維持單獨的會計系統或適當的會計政策。 存在涵蓋管理和驗證機構任務以及各自機構內部任務分配的組織結構,確保遵守職能分離原則(如果適用)。 牌匾或告示牌必須依照委員會依據第 one hundred 會計事務所 fifteen 條第 (4) 款所採用的技術特徵製作。 如果業務由 ESF 支持,或在適當情況下由 ERDF 和凝聚基金支持,受益人應確保參與業務的所有相關方都能收到有關支持的資訊。 更新有關業務方案實施情況的信息,包括酌情更新統一網站或可透過統一網站入口網站存取的特定業務方案網站上的最重要結果。 確保執行和適用歐盟國家援助立法的行政能力的措施。 在計畫的準備和實施過程中,與 ESB 資金相關的監測《聯合國殘疾人權利公約》第 9 條實施情況的措施。
剩餘的應付金額應在帳目被接受時支付給成員國,前提是委員會能夠確定帳目完整、準確和真實。 成員國和地區努力透過區域間合作提高凝聚力政策的有效性。 在此框架內,鼓勵地區和城市之間的經驗交流,以增加對與增長和創造就業目標以及歐洲領土合作目標相關的計劃的製定和實施的投資。 成員國和委員會應根據第 7 條採取適當措施,以防止任何基於殘疾的歧視。 透過在該計劃生命週期內實施的措施,管理當局確保向公眾提供並由 ESB 基金共同資助的所有公共產品、商品、服務和基礎設施可供所有公民(包括殘疾人)按照適用法律,從而為殘疾人和老年人創造無障礙環境。 特別是,應確保獲得物質環境、交通和資訊通信技術,以促進包括殘疾人在內的弱勢群體融入社會。 會計師 需要採取的行動可能包括重新調整投資方向,使現有建築物和基礎設施變得無障礙。 根據本條第9條第一款規定的主題目標,為確保成長和創造就業所需的臨界質量,成員國應根據本條例第18條和主題集中規則集中支持各項基金的支出,應確保支出的有效性。 成員國應特別注意優先考慮促進成長的支出,包括教育、研究、創新和能源效率方面的支出,以及促進中小企業獲得融資、確保環境永續性、自然資源管理和對抗疫情的支出。 他們也牢記,就業服務和積極勞動力市場政策的範圍和有效性應保持在適當水平或增加,應對失業(特別是年輕人),管理危機的社會後果和促進社會包容,以便 (3) 會員國向委員會提交的關於修改聯合行動計畫的請求必須得到適當證實。